当NPO法人の活動状況

上記NPOパンフレットは当会の活動を紹介するために日英両語で製作しました。2018年7月の世界都市計画史学会IPHS横浜大会から配布しております。

Annual report of NPO activities reflecting on the past and anticipating the future (April 2018)

As mentioned in the original Prospectus of our NPO, which was founded in April 2015 with with lofty goals, will enter its fourth year in 2018. We will verify objectively and scientifically the history of Yokohama’s town planning since the 1960s, as directed by Akira Tamura, the eminent urban planner of post-war Japan. Yokohama, which ran at the forefront of town planning innovation in Japan, is also expected to be studied from the perspective of global planning history and accordingly to become a hub of international exchange in terms of planning research and practice. This is the primary purpose of our NPO. Its secondary purpose is to help utilize the results of our research activities for the next generation.

As three years have passed since the establishment of our organization, we are now ready to focus on the conference of the International Planning History Society (IPHS) which is to be held in July of this year, in Yokohama. To mark this occasion we proposed to establish a panel titled “The Genesis of Yokohama’s Strategic Planning Environment: Reflecting on the Contribution of Akira Tamura and His Work” consisting of dissertation presentations by members of our organization. This proposal has been successfully accepted by the committee of the IPHS. Through the opportunity to attend, we are determined to disseminate the work of Tamura, using English, to the world. From the IPHS conference going forward, international research interaction such as visits from overseas scholars to Yokohama is expected to increase and we are ready to welcome them.

While the content of our research is subject to empirical analysis, objective data collection on the town planning process during the term of mayor Asukata and planner Tamura is required. Based on the results of our research so far, some members are enthusiastically pursuing the innovative application of our research results in other countries or regions. In addition, the uniqueness of Akira Tamura’s organizational management lies in human resource development and utilization, therefore a sociological research initiative focused on this aspect has already been launched by a young member. Future developments in this field are expected to continue apace .

Since the inauguration of the NPO, many members have addressed our meetings, left us with records of their research, and we have also opened the website of NPO. Valuable material and data obtained through cooperation with related organizations at the time of research has been published on the website.

Objectives of the NPO

1.  Empirical research on Akira Tamura and his work in a global context

2.  Dissemination of research materials and results to the public

3.  Utilization of research results for the next generation and overseas countries

4.  Progressive interaction among people concerned with Akira Tamura

We hope that all people concerned with town planning will consistently and kindly support the research activities of our NPO.

設立趣意書にあるように高邁な理想を掲げ2015年4月に発足した当NPO法人も、2018年で活動開始4年目を迎えます。都市プランナー田村明が関った日本の都市づくりの先端を走った1960年代以降の横浜のまちづくりを、客観的かつ科学的に検証し世界的な都市計画史の観点から位置づけ、その成果を公開するのが当NPO法人の第一の目的です。そして、その成果が次世代の取り組みの中で生かされ発展していくお手伝いをするのが、第二の目的です。

設立以降の継続的な研究会活動から発展して、今年7月には国際都市計画史学会(International Planning History Society, IPHS)横浜大会に、当NPO法人からも“The Genesis of Yokohama’s Strategic Planning Environment: Reflecting on the Contribution of Akira Tamura and His Work”　『横浜における戦略的都市計画の曙：田村明とその仕事から俯瞰する』として、当会会員による論文発表で構成される『田村明分科会』を当該国際研究学会で設置運営することになりました。田村明とその仕事を、ようやく英語により世界に発信する段階に至りつつあります。今後、田村明を訪ねる海外からの研究者等の来訪など、国際的研究交流が期待されます。

研究の内容も、横浜に至るまでの田村明の生き方と、飛鳥田・田村時代における都市計画プロセスの客観的な資料収集、そして横浜以降の田村明の活動についても、実証的な分析研究が進んでおります。そして、それまでの研究成果に基づき、将来に亘る他の国地域での有用性の検証も会員により進められつつあります。また、田村明の組織運営のユニークさは、人材育成と活用面にあるのですが、その面に着目した社会学的な研究アプローチも会員により着手されました。今後の展開が期待されます。

NPO発足以降に、多くの会員等が研究会の席上で発表し、その成果を記録に残し、当NPOのホームページHPで掲載公開してきました。研究に際して関係機関の協力により新たに入手した貴重な資料データは、HPで積極的に公開しております。

NPOの活動目的

1.         田村明とそのまちづくりに関する実証的研究の推進

2.         研究成果と収集資料のNPOが運営するHP上での公開

3.         未来につなぐ研究成果の発展的活用の検討

4.         田村明につながる人々との交流促進

今後も更に皆様から、当NPOの研究活動にご支援いただけることを期待しております。

上記NPOポスターは2019年11月に横浜で開催された日本都市計画学会大会で展示したものです。会員の青木淳弘さんにデザインと製作をお願いしました。

Original prospectus established at the inception of the NPO in 2015

In 1963, mayor Ichio Asukata proposed a new policy to “revitalize the city environment to make it a city in which anyone would want to live”, to regenerate the urban center devastated by the war and the landing of the Allied Army and subsequent requisition of a vast area, and to control the suburban housing development where disorderly development was progressing organically. At a time there was neither a planning authority nor financial strength in Yokohama, they gathered wisdom and creativity and became independent. In 1965 they announced the plan for “Six Spine Projects”, and started comprehensive urban development. The framework for Yokohama municipal projects such as Minato Mirai 21, Kohoku New Town, etc., was based on this plan.

In the process of town planning, Akira Tamura, an eminent urban planner and newly appointed head of city planning by mayor Asukata, fomented lively debate among city government bureaus, national government ministries, public corporations affiliated to ministries, private companies, consultants, and citizens. Tamura finally succeeded in creating a new mechanism for the area of local town planning. Against that background, the NPO has come to hear various stories about Tamura weaved together with those people who were involved in city development. Moreover, there is a wealth of useful materials that may be utilized to research town planning, but which are not well organized, verified, and studied from an empirical point of view. Therefore, in December 2013, we aimed to contribute to town planning for the coming year, and a voluntary group named “Integration of town planning Yokohama and Akira Tamura - research group” was established.

To date, there have been several seminars, for example “Tamura and his family members”, “The process behind the city government decision to change the elevated motorway underground in the central area in 1968”, “Adaption and abolition of Yokohama’s special zoning code restricting volume of residential use”, and “Takashi Asada of the environmental development centre as an avant-garde planner and Akira Tamura”. The common goal” (among participants) was to discover research materials and hear from the people concerned, and create an archive for town planning history. In addition, we have started to assemble 300,000 unnamed slides of domestic and foreign cities left by Akira Tamura. His innovative theory and practice progressed from the city planning of Yokohama towards a “citizen’s government”.

What has been visible through our past activities is the dynamic interaction of the many people promoting town planning. Beyond the plans recorded on paper, a vivid picture of people who struggled through collisions of various values and interests but who sought optimal solutions can be seen. We wanted to pass the baton from the present runners to future citizens and planners considering how to conduct town planning by creating a vision that is sympathetic in both headwinds and doldrums, and that will be a catalyst for progress.

On that basis, we decided to establish a dedicated study group of people who share a passion for the city planning history of Yokohama and the work of Akira Tamura. From the mid-1960s until the late 1970s the local government of Yokohama was a pioneer of independent and integrated city planning approaches. These were initiated by the then mayor, Ichio Asukata, and directed by his visionary planning advisor Akira Tamura. Although the leaders of the city and its surrounding environment have changed substantially, the rationales and visions that may be gleaned from studying Yokohama’s city planning history will be useful for future generations. Young people will need courageous attitudes and a sound knowledge base to approach the challenges they face in an unpredictable future. For this purpose, we will continue research activities and maintain our website as a source of knowledge and expertise for people in Japan and around the world.

In addition, we will help people with the same research objectives unite together through the funds donated from Mrs. Makiko Tamura, widow of Akira Tamura, to support those who participate in our research.

設立趣意書

　1963年、飛鳥田一雄横浜市長は「だれでも住みたくなる都市づくり」を打ち出し、戦災と長引いた連合国軍の接収により荒廃した都心部、無秩序な開発が進む郊外部を再生させようという方針を提案しました。1965年、権限も財政力もない横浜でしたが、知恵と創造力、主体性を結集して六大事業を発表し、総合的な都市づくりを出発させたのです。みなとみらい21、港北ニュータウンなど横浜の都市の骨格はここから形成されてきました。

　その過程では、都市プランナー田村明・市役所・国の省庁・市民・コンサルタント・企業が激論を闘わせる一方で協力もし、新しい仕組みと価値を創造していきました。そこからは、群像が織り成す物語を読み取れます。またそこには、まちづくりを学びなおす有用な素材があふれていますが、まだそれらは十分に整理・検証、そして、客観的な視点に立った研究がなされているとは思われません。そこで私たちは、これからのまちづくりに役立てることを目指して、2013年12月に「まちづくり横浜の総合化と田村明―研究会」を発足させました。

　これまで「田村の家族たち」「都心部の高速道路地下化に至る組織決定の構造と田村明」「横浜の用途別容積制度の誕生、緩和、廃止、そして今」「浅田孝と田村明」をテーマに資料発掘と関係者への聴き取りを行い、成果の発表と議論を重ねました。また、田村明が残した国内外の都市のスライド30万枚のデータ化にも着手しました。彼の思想には、横浜のまちづくりから「市民のまちづくり」「市民の政府」への展開がありましたが、このスライドには、それをひもとく手がかりがあるのではないかと期待しており、研究してゆきたいと考えています。

　これまでの活動を通じて見えてきたのは、まちづくりを進める多くの人たちのダイナミックな動きです。紙に記録される計画の向こうに、多様な価値観のぶつかり合いと最適な解を求めて苦闘する人々の情景が浮かびます。逆風や無風のなかで共感されるビジョンを創りあげ、状況を動かし、事業を進めていくまちづくりの手法を、現在そして将来の市民とプランナーにバトンリレーしたいと考えています。

　加えて、田村明夫人眞生子様からの篤志を、同学の志の方々につなぐお手伝いをさせていただきます。田村明・眞生子様からの応援ファンドを運用して、研究に加わる方々を支援いたします。

　そこで、本研究会はこれまでの活動を継続し拡大していくためにNPO法人として再出発し、下記のテーマで事業を実施しようと考えています。

１．研究活動のテーマ

（１）地域の視点論：主体的・総合的・市民的な地域のまちづくりの視点がどのようにして生まれたのか。そして、それはどのようにして「市民の政府」という考え方まで発展していったのか。

（２）まちづくり組織論：地域が、主体的で長期的なビジョンを持ってまちづくりを進めていくための組織（プランナー集団）はどのようにして生まれ、発展し、変化していくのか。

（３）総合化戦略論：プロジェクト・コントロール・アーバンデザインという3要素がどのように総合化されたのか。共感され、生成、成長していくビジョンの必要条件は何か。

（４）市民のまちづくり論：現在と将来の市民双方に評価される、市民によるまちづくりの実践は、どのような手法で実現できるのか。

２．活動と事業の構成

（１）研究：まちづくり資料の発掘と関係者からの聴き取りを中心とする研究会

（２）情報発信：研究会の公開、ホームページ運営、関連資料地図・スライドの公開

（３）交流：市民参加のフィールドワークや、他のまちづくり関連団体との協働、研究交流

（４）ファンド運用：新規研究事業の実施、外部の研究活動への支援

　このＮＰＯ法人の設立にご賛同をいただいて、多くの方々が活動に参加されることを希望しております。

2014年12月3日

NPO法人　田村明記念・まちづくり研究会　設立代表者

田村千尋

理事会メンバー Board members（2024年7月1日～2026年6月30日）

理事長 President

遠藤包嗣（えんどうかねつぐ）元港北区長　Kanetsugu Endo

副理事長 Vice-president

田口 俊夫（たぐち としお）まちづくり研究家/博士(都市計画）Toshio Taguchi

理事 Other board members

田村千尋（たむらちひろ）田村明の実弟で化学者　Chihiro Tamura

関根 龍太郎（せきね りゅうたろう）現代まちづくり塾会員 Ryutarou Sekine

檜槇　貢（ひまき みつぐ）元佐世保市役所 Mitugu Himaki

南　学（みなみ まなぶ）都市経営コンサルタント Manabu Minami

青木淳弘（あおき あつひろ）早稲田大学非常勤講師 Atsuhiro Aoki

監事 Auditor

川﨑洋子（かわさきひろこ）建築家　Hiroko Kawasaki

遠藤包嗣・新理事長　経歴紹介　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

1949年3月　　横浜市南区に生まれる

1967年4月　　東京都立大学工学部土木工学科に入学

1971年4月　　横浜市企画調整室企画課に配属（金沢地先埋立事業の調整・推進を担当）

1976年4月　　計画局港北ニュータウン建設課（宅造部門担当）

1979年2月　　港北ニュータウン建設課で係長に昇任（事業計画担当）

1984年10月　 都市整備局企画課（新横浜周辺・国の機関誘致を担当）

1989年5月　　都市整備局上大岡駅周辺再開発事務所所長

1993年6月　　港湾局みなとみらい２１建設部計画担当課長

1996年4月　　企画局プロジェクト推進室次長（5ヵ年計画見直し担当）

1997年6月　　オリンピック・パラリンピック招致担当部長（兼務）

1998年5月　　（株）横浜みなとみらい２１企画部長に出向（企業誘致・赤レンガ倉庫

　　　　　　　活用事業など推進）

2001年4月　　港湾局赤レンガ倉庫担当部長

2002年5月　　（財）横浜港埠頭公社に出向

2003年4月　　道路局港北土木事務所長

2005年10月　 港北区長に就任

2009年4月　　横浜市退職、（財）帆船日本丸記念財団副会長就任（～13年）　　　　　　　

2016年7月　　NPO法人田村明記念・まちづくり研究会理事

理事長就任に当たって　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

遠藤包嗣

１，田村明さんとの関わり

　私は、南区中島町の下町生まれの「浜っ子」です。田村明さんとの出会いは、1971年（S46年）からです。

東京都立大学工学部土木工学科を卒業して、横浜市で混乱する街を良くするために都市計画に関わりたいと採用試験の面接で計画局を希望しましたが、衛生工学科を出ていたため、下水道局を強く勧められ困惑しました。辞令は、企画調整室企画課でした。

　企画課は課長以下10人ちょっとで、6大事業に関わる問題解決を、様々な連絡調整会議やプロジェクト作業を通して、従来の縦割り事業を横にまとめ直して解決する、熱い職場でした。田村さん自身が、「不定形流動」とか「大テーブル主義」を掲げて、職員を交えて熱く議論しながら方針を確認するスタイルだったので、土木・建築の枠を超えて大変勉強になりました。5時以降に、視察した都市のスライドを見ながらの議論も楽しかったです。

　金沢地先埋立事業の推進調整を中心に、都心部問題などにも関わり、５年目になり、次の職場を考えていた時に、港北NT事業がタウンセンター計画で問題を抱えていると聞き興味を持っていました。田村さんと小林港北NT建設部長の懇談の場に同席した時に、港北NT事業の現場に関わりたいと、計画局への異動を相談したら、お二人とも賛成していただき、翌年4月の異動が実現しました。田村さんのもとでの充実した5年間を経て、土木職として宅地開発の現場から新たに出発しました。

２，田村明さんの功績

　横浜市は、高度成長期の人口急増の時代。交通混雑、学校問題、宅地再発による災害問題、公害問題、米軍接収地問題など課題が山盛りの時代でした。この時代に「横浜市の将来・国際平和都市」を実現するための具体的政策として「６大事業」が提案されました。

「子供を大切にする飛鳥田市長」が、東京の「ベットタウン」から、「住みやすい、働く場所のある、魅力のある横浜」を作ると提案したのが「6大事業」で、市民の賛同が素直に得られ、期待されました。縦割り組織の中で、仕事をしてきた職員にとっても、「総合的な都市政策」として、新たな目標が見えたともいえます。また、質の高い政策だったため、後を継いだ市長たちも積極的に継承しました。

　次の「細郷市長」は、戦略に国との連携し、運輸省と建設省の権益が臨海部開発で衝突していた時代に「MM21事業」を推進し、国立横浜国際会議場の誘致に成功し、パシフィコ横浜をコンベンション機能の拠点とし、博覧会（開港祭）を実施することで市民の理解を得ました。

「高秀市長」は、国際性を文化スポーツ分野に広げて、FIFAワールドカップ決勝戦の誘致や、国際現代アート展の横浜トリエンナーレの開催、ＭＭ21を中心に国の機関誘致や横浜駅の改造などの都市づくり政策を進めました。建設省事務次官だった経歴を箱物市長・談合疑惑と揶揄され、最後の場面で敗れたのは残念です。その後は、「都市づくり戦略」を語る市長は出ていません。

３，NPO田村明記念・まちづくり研究会の展開

　私は、2016年4月の「総会とシンポジウム・田村明からのメッセージ」開催の時から、田村千尋理事長と田口副理事長に誘われ、NPOの会員として協力してきました。田村千尋理事長から退任のお話と、後任にどうかとの相談を受け、大変悩みました。企画調整室で田村明さんの教えを受けた世代として、また6大事業を推進してきた自治体職員として、田村明さんのまちづくり戦略・実践活動を、今の時代に活かす若い研究者の活動を応援し、見守っていきたいと考え、お受けしました。

　会員の研究活動と、市民の参加する公開研究会を盛んにしながら、NPO活動を発展させたいと思っています。

定款